La signature d’un Accord de partenariat économique (APE) fin 2008 entre une quinzaine de pays et territoires caribéens et l’Union européenne (UE) constitue une opportunité historique pour les Départements français d’Amérique (DFA) d’accroître leur insertion régionale.

Dans ce contexte, cette étude propose d’identifier et de quantifier, à l’aide d’un modèle de gravité, les principaux facteurs structurels susceptibles de favoriser ou au contraire de freiner les échanges commerciaux des DFA avec leur région.

De par leurs spécificités en termes de dynamisme de la création et de tissu d’entreprises, mais aussi en raison d’une demande potentielle importante liée à de forts taux de chômage et à une part importante de personnes en situation d’exclusion, les géographies ultramarines semblent particulièrement concernées par le microcrédit. Le modèle « français » de microcrédit professionnel s’est particulièrement développé en outre-mer.

Après une description des principaux acteurs et des dispositifs à l’oeuvre dans les DOM et les COM, la note propose une évaluation du poids du microcrédit et une étude des spécificités du microcrédit en outre-mer tout en pointant les limites de l’application du modèle aux économies ultramarines. Dans la limite des données disponibles, elle s’efforce de ne pas réduire les comparaisons à France métropolitaine-ensemble de l’outre-mer et cherche à analyser la place de chaque DOM ou COM par rapport aux différentes régions françaises.

La forte croissance économique dans les régions ultramarines durant la première moitié des années 2000 ne s’est pas traduite par une convergence du revenu des ménages par habitant avec celui des régions métropolitaines.

L’étude en recherche les causes en comparant les DOM, non seulement au niveau national, mais aussi aux régions les plus pauvres de la métropole à la différence de nombreux travaux.

L’étude porte sur les quatre régions monodépartementales d’outre-mer que sont la Guadeloupe, la Guyane, la Martinique et La Réunion.

• Elle présente tout d’abord le contexte d’intervention des collectivités locales dans les DROM : aspects institutionnels, caractéristiques socio-économiques qui peuvent exercer des influences particulières sur les finances des collectivités locales de ces territoires, rôle moteur des collectivités locales dans l’économie et caractéristiques de la fonction publique territoriale.
• Elle analyse ensuite les finances locales aux différents niveaux (région, département, commune) en mettant notamment en exergue leurs spécificités par rapport aux collectivités de métropole. Plus qu’en métropole, les administrations publiques locales jouent un rôle moteur sur l’activité économique.
• Elle s’attache enfin à analyser les modalités de financement des investissements publics locaux.

Cette note est commune à l’IEDOM et l’IEOM, elle concerne l’ensemble de l’outre-mer français.