Page 49 - Rapport économique 2022 - La Réunion

Face à la hausse des prix de l’énergie et de l’électricité, le gouvernement adopte en 2022 un ensemble de mesures visant à protéger les consommateurs (cf. infra). Un bouclier tarifaire pour l’électricité limitant la hausse des tarifs réglementés de vente de l’électricité à +4 % TTC est mise en place du 1er février 2022 au 31 janvier 2023. Il est applicable aux particuliers, aux petites collectivités territoriales et aux micro-entreprises sous conditions. À partir du 1er avril, une remise de 15 centimes par litre de carburant est appliquée, rehaussée le 1er septembre à 25 centimes, puis baissée à 8,33 centimes le 1er décembre. Un « chèque carburant », versé sous conditions de ressources, permet aux personnes qui utilisent leur véhicule pour travailler ou se rendre à leur travail, de bénéficier d’une aide de 100 €.
À l’échelle réunionnaise, un soutien de la Région et du Département est décidé en juillet 2022, fixant le prix de la bouteille de gaz à 15 €. Cette mesure est prolongée jusqu’au mois de juin 2023.
Une réglementation des prix spécifique
Spécificité des Départements et Régions d’outre-mer, les prix de certains biens et services sont fixés par autorisation préfectorale, en vertu du décret n°88-1045 du 17 novembre 1988. Il s’agit des biens et services suivants : riz usiné localement, livres, médicaments, maisons de retraite non conventionnées, taxis, communications téléphoniques, cantines scolaires publiques, pension et demi-pension dans les établissements publics locaux d’enseignement, transports publics urbains de voyageurs, remorquage dans les ports maritimes, outillages dans les ports maritimes, manutention portuaire et consignataires de navires.
Les prix des produits pétroliers et gaziers à La Réunion sont fixés en application du code de l’énergie (articles R. 671-14 à R. 671-22 du livre VI). Ce régime établit un mécanisme qui permet de se conformer aux conditions réelles du marché et d’assurer la transparence sur la formation des prix.
Le « Bouclier qualité-prix » (BQP), mis en place avec la loi n°02012-1270 du 20 novembre 2012 relative à la régulation économique outre-mer, constitue une autre spécificité de la formation des prix à La Réunion. Chaque année, les établissements du secteur du commerce de détail à dominante alimentaire d’une surface égale ou supérieure à 950 m2 sont soumis aux dispositions d’un accord de modération du prix global d’une liste de produits parmi les plus consommés par les Réunionnais. Cette liste répond à des critères de qualité et est répartie en sept familles : alimentaire, boissons, entretien ménager, petit équipement ménager, fruits et légumes, hygiène corporelle, produits pour les très jeunes enfants.
En 2021, la liste a été élargie de plus de 40 % et les produits les plus souvent en rupture de stock ont été retirés. En 2022, le préfet de la Réunion a signé un accord de modération ainsi que la charte relative à une nouvelle liste de produits. Cette mesure conserve 153 produits dont 60 produits localement pour un montant de 348 €, soit 1 € de moins que dans le BQP 2021. Toutefois, cette nouvelle version du BQP implique des engagements annexes tels que la limitation des risques de rupture de stock, la garantie du respect du prix maximum fixé pour ce panier et une plus grande transparence sur l’évolution des prix du BQP. En 2023, bien que le prix du panier reste inchangé, davantage de produits locaux sont introduits. Leur part totale est fixée à 40 % du panier. L’année 2023 voit aussi l’extension du BQP au secteur du bricolage : le panier bricolage rassemble 22 produits jugés essentiels à l’entretien de l’habitat des réunionnais, pour un montant total de 290 €.
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