La grève entamée le 30 janvier par une partie des agents de la Collectivité et de la Caisse territoriale des œuvres scolaires (CTOS) s’est amplifiée avec l’appel à la grève générale et illimitée le 11 avril. À l’origine de la crise : une situation financière délicate empêchant la reconduite de 16 contrats au sein de la CTOS. Les motifs de contestation se sont par la suite étendus à des préoccupations plus globales comme la gestion de la reconstruction de Saint-Martin.