Ce texte prévoit 275 milliards d’euros d’économies sur dix ans. En 2018, les principales caisses de retraite ont cumulé un déficit de 70 milliards d’euros, l’équivalent de 4,3 % du PIB, contre 2,1 % en 2011.
Jair Bolsonara, et son ministre de l’économie, Pauio Guedes, souhaitent également présenter un projet de loi ce premier trimestre 2019 facilitant l’ouverture du marché brésilien au commerce extérieur. Les mesures évoquées visent notamment à diminuer les taxes d’importation, réduire les coûts liés aux formalités d’exportation et prévoient la ratification d’accords de libre-échange.