Insee Flash Mayotte · Décembre 2022 · n° 147

Le PIB augmente malgré la crise sanitaire Produit intérieur brut 2020 à Mayotte (résultats provisoires)

En 2020, comme partout ailleurs, la crise sanitaire de la Covid-19 pèse sur l’économie mahoraise en raison des mesures de restrictions mises en œuvre (confinement, autres restrictions sanitaires limitant notamment les déplacements, etc.). Celles-ci visaient à limiter la progression de l’épidémie [Cherchem, 2020]. Pour autant, le produit intérieur brut (PIB) de Mayotte progresse de 4,1 % en valeur en 2020, après + 6,2 % en 2019 (figure 1) pour s’établir à 2,7 milliards d’euros. Mayotte résiste ainsi largement mieux que les autres régions françaises, où l’activité économique chute : - 5,5 % en valeur au niveau national et entre - 1,3 % et - 3,7 % dans les autres départements ultramarins. Les créations d’entreprises battent d’ailleurs un record, sans doute stimulées par la mise en place du statut de micro-entrepreneur à partir du mois de mai. Ainsi, 1 353 entreprises sont créées sur l’année, soit 33 % de plus que lors du précédent point haut de 2019 [Letailleur, 2021].

Cette résistance de l’activité économique à Mayotte s’explique d’abord par le poids important des administrations publiques, qui ont moins pâti de la crise sanitaire que les entreprises privées ; elles ont donc amorti l’impact de la crise sanitaire. En outre, la forte croissance de la population a aussi eu un effet favorable sur l’activité économique, par son effet sur la consommation des ménages et les besoins en services non marchands (enseignement par exemple).

Du fait de cette forte croissance démographique, le PIB par habitant ne progresse que de 0,5 % en valeur et atteint 9 600 euros en 2020. Il reste très éloigné du niveau national, qui est 3,5 fois plus élevé.

La consommation finale des administrations publiques (y compris les ISBLSM constitue en 2020 le premier moteur de la croissance. Elle contribue pour 3 points à la hausse du PIB. Peu impactée par la crise sanitaire, elle demeure toujours dynamique (+ 4,8 %) (figure 2 et figure 3). Elle correspond aux dépenses hors investissements des administrations publiques et est à l’origine de 64 % du PIB mahorais, une part trois fois supérieure à celle de métropole. Elle est portée par la hausse globale des rémunérations des agents publics (+ 6 %), tant dans les collectivités territoriales que dans la santé. Dans ce dernier secteur, les rémunérations sont en effet tirées vers le haut par des revalorisations salariales et par le surcroît d’activité en matière de soins liés à la pandémie.

Le solde des échanges avec l’extérieur constitue le deuxième facteur de croissance. En effet, du fait de la crise sanitaire, qui a perturbé les échanges extérieurs au niveau mondial, les exportations et les importations reculent fortement : respectivement - 36,9 % et - 6,5 %. En conséquence, le déficit commercial de Mayotte vis-à-vis du reste du monde se réduit de 5 %, les importations étant en valeur 15 fois supérieures aux exportations en 2019. Cette moindre dépendance temporaire aux importations en 2020 contribue pour 1,3 point à la hausse du PIB.

En 2020, les restrictions sanitaires affectent en revanche davantage la production des entreprises mahoraises, en particulier pendant la période de confinement. Elle n’augmente donc que de 1 %. La valeur ajoutée des entreprises, différence entre la production des biens et services et les consommations intermédiaires nécessaires à les produire, progresse en revanche de 3,7 %. Cette différence d’évolution entre production et valeur ajoutée s’explique par la baisse en valeur de leurs consommations intermédiaires, liée notamment à celle du prix de l’énergie (- 3,5 %).

La formation brute de capital fixe de l’ensemble des agents économiques est stable en 2020. En effet, la hausse de l’investissement des entreprises (+ 11,7 %) compense la baisse des investissements des administrations publiques (- 12,8 %) due à la fin des aménagements initiée en 2019.

Le recours au dispositif d’activité partielle préserve les rémunérations salariales dans le secteur privé (+ 1,3 %) et de fait, le revenu disponible brut (RDB) des ménages, qui croît de 4,2 % et atteint 2,2 millions d’euros. Compte tenu de la forte croissance de la population, le pouvoir d’achat individuel des habitants de Mayotte augmente de 0,2 % en moyenne en 2020.

La consommation totale des ménages à Mayotte, qui inclut celle des ménages résidents et des ménages non résidents (touristes extérieurs au territoire), baisse de 0,6 %. Elle est tirée à la baisse par la consommation des non-résidents. En effet, en 2020, Mayotte accueille peu de touristes et peu d’habitants de Mayotte ont pu se déplacer hors du territoire, du fait du quasi-arrêt des vols commerciaux de mars à juin et d’une reprise très progressive ensuite. De son côté, malgré une croissance démographique dynamique et une inflation contenue (+ 0,4 % en moyenne sur un an), la consommation finale des ménages résidents à Mayotte n’augmente que de 3 % en 2020, à un rythme moins rapide que celui de la population. Elle est en effet pénalisée par les mesures restrictives mises en place pour endiguer l’épidémie de Covid-19, telles que la fermeture des commerces non essentiels durant le confinement au 2^e trimestre.

Du fait de cette consommation atone liée aux restrictions sanitaires, l’épargne des ménages bondit en 2020. Ainsi, les actifs financiers détenus augmentent fortement (+ 29,4 %), la croissance des dépôts à vue étant particulièrement marquée (+ 35,4 %) [Ouvrir dans un nouvel ongletIEDOM, 2021].