La lettre de l'Institut d'émission
N°318 - Décembre 2018

La quasi-totalité des Réunionnais a aujourd’hui accès aux services bancaires. Toutefois, les conditions ne sont pas forcément appropriées à leur situation, notamment pour les personnes en situation de fragilité financière. Lutter contre l’exclusion bancaire, c’est-à-dire favoriser l’inclusion bancaire, c’est permettre à ces personnes d’accéder durablement à des produits et services bancaires adaptés à leurs besoins. Selon l’enquête menée par l’IEDOM auprès des établissements de crédit, 17 000 personnes sont aujourd’hui détectées comme financièrement fragiles à La Réunion, soit 3 % de la population de plus de 15 ans. Cette proportion, relativement faible au regard du taux de pauvreté dans l’ile, peut s’expliquer en partie par les comportements prudents des ménages modestes, afin d’éviter irrégularités et incidents sur leurs comptes bancaires.

Au 3e trimestre 2018, l’indicateur du climat des affaires (ICA) s’établit à 100,4 points et s’est stabilisé au niveau de sa moyenne de long terme ; traduisant un contexte économique toujours favorable. Cette bonne tenue de la conjoncture tient essentiellement à l’opinion favorable des chefs d’entreprise sur l’activité du trimestre. Les perspectives envisagées pour le quatrième trimestre 2018 pèsent toutefois sur l’évolution de l’ICA, plus particulièrement l’activité, les délais de paiement et la trésorerie. Alors que l’inflation atteint un point haut, la consommation des ménages reste soutenue. L’emploi continue de progresser, mais à un rythme ralenti, tandis que le nombre de demandeurs d’emploi se stabilise, après le pic du début d’année. Pour une bonne compréhension de cette enquête, il convient de préciser qu’elle a été réalisée avant le mouvement des « gilets jaunes ».

La ministre des Outre-mer, madame Annick Girardin en déplacement dans le département du 27 novembre au 1er décembre 2018, a fait un certain nombre d’annonces spécifiques en réponse à la crise sociale que connait La Réunion. Des mesures ont été avancées en faveur du pouvoir d’achat, de lutte contre la pauvreté, du logement, de la formation des jeunes et des entreprises touchées par le mouvement social. Elle a notamment annoncé la mise en place d’une zone franche d’activité sur toute l’ile, la création de 1 000 contrats aidés « parcours emploi compétence » supplémentaires d’ici la fin de l’année, la baisse immédiate d’au moins 10 % du prix des produits du bouclier qualité-prix ainsi que la création d’un panier de consommation de référence local. Ses discours sont disponibles sur le site de la Préfecture.

La Chambre de commerce et d’industrie réunionnaise (CCIR) a estimé les pertes pour l’ensemble des entreprises réunionnaises entre 600 et 700 millions d’euros sur onze jours en paralysie partielle. Les 1 702 entreprises ayant rempli le document déclaratif sur le site de la CCIR ont estimé à 78 millions d’euros de perte de chiffre d’affaires, 3,8 millions d’euros de perte sèche du stock, 10,6 millions d’euros de loyers dus et des dégâts matériels estimés à plus de 2,1 millions. Au total, la CCIR recense 11 658 salariés (dont 9 470 en temps plein) impactés par le blocage de l’économie. Les principales craintes et demandes des entreprises ont également été exprimées.

Le mouvement des gilets jaunes a montré que la lutte contre la vie chère reste une préoccupation centrale de la population réunionnaise. En réponse aux nombreuses critiques émises par ce mouvement à l’encontre du bouclier qualité-prix (BQP), la ministre des outre-mer a formulé des propositions majeures reprises par l’observatoire des prix (OPMR) dans son dernier avis du 19 décembre 2018. Ce dernier recommande d’engager une réflexion, associant largement la population, sur la refonte du dispositif du BQP. Dans l’attente des résultats de cette consultation, l’OPMR recommande de reconduire provisoirement le dispositif actuel en formulant plusieurs pistes d’amélioration sur les points suivants : la baisse du prix du panier, le remplacement des produits les moins vendus par des produits équivalents de gamme supérieure, l’élargissement des négociations à l’ensemble des acteurs, un effort de communication et le renforcement du suivi du dispositif.

La préfecture de La Réunion a organisé une réunion de travail sur la problématique des délais de paiement des collectivités locales et de leurs groupements. Les collectivités concernées par des dépassements fréquents et importants (en durée) des délais de paiement sont tenues d’analyser les causes de ces dépassements et d’y remédier dans les meilleurs délais. Ainsi, à compter du 1er janvier 2019, la direction régionale des finances publiques communiquera aux ordonnateurs des collectivités la liste des mandats payés en retard, avec les montants d’intérêt moratoire et d’indemnité forfaitaire y afférents, afin qu’ils appliquent la loi en mandatant et payant les pénalités précitées. Pour rappel, le délai global de paiement moyen de la sphère publique locale est à 43,2 jours au 31/10/2018 pour un plafond réglementaire de 30 jours. (41,7 jours en 2017) et sa maîtrise constitue une nécessité pour la santé financière des entreprises locales.

En 2016, 49 100 entreprises marchandes réunionnaises dégagent 7,2 milliards d’euros de valeur ajoutée pour 24,6 milliards d’euros de chiffre d’affaires et investissent 2 milliards d’euros (dont 42 % par les entreprises des activités immobilières). Les trois quarts de ces entreprises n’ont pas de salarié. L’autre quart emploie 97 368 personnes en équivalent temps plein. L’investissement et, dans une moindre mesure, la valeur ajoutée se concentrent sur une faible part des entreprises. Ainsi, 5 % des entreprises (hors micro entrepreneurs et micro-entreprises au sens fiscal) réalisent 62 % de la valeur ajoutée et 93 % de l’investissement total.

À La Réunion, le diplôme est un billet pour l’insertion dans le monde du travail. Localement, 30 % des jeunes diplômés obtiennent un premier emploi moins d’un an après la fin de leurs études. De plus, ils trouvent un emploi plus rapidement que leurs aînés. Si les jeunes réunionnais possédant un diplôme du supérieur s’intègrent plus rapidement sur le marché du travail qu’en province métropolitaine, ceux qui n’en disposent pas s’insèrent beaucoup plus lentement. 18 % des jeunes Réunionnais atteignent avec leur premier emploi une catégorie sociale plus élevée que celle de leur père. Cependant l’ascension sociale vers le statut de cadre reste rare et malgré l’allongement de la durée des études, les premiers emplois sont plus précaires. Ainsi, les CDD et le temps partiel sont plus fréquents pour les jeunes nouvellement diplômés que pour leurs aînés.