Page 70 - Rapport annuel économique 2022 - Martinique

Des dépenses en hausse dans un contexte de reprise des investissements de la CTM Les dépenses globales progressent (+3,6 %) mais de façon hétérogène entre les différentes collectivités. Les communes ont vu leurs dépenses de fonctionnement augmenter de façon sensible (+5,8%) pendant que la CTM a fortement augmenté ses dépenses d’investissement en 2021 (+21 %). La capacité d’autofinancement et le résultat en hausse après une année compliquée L’augmentation des recettes permet un rééquilibrage de la capacité d’autofinancement et du résultat qui avaient fortement souffert en 2020 (3 millions pour l’ensemble des collectivités en 2020, contre 60 millions en 2021). Un endettement qui augmente pour la CTM, mais baisse pour les communes et les EPCI La collectivité territoriale avait eu fortement recours à l’emprunt en 2020 (125 millions) pour faire face aux conséquences de la crise sanitaire. Cette tendance s’est poursuivie en 2021, avec des emprunts additionnels pour 50 millions et un endettement net qui progresse de 102 millions (+13,7 % sur un an), en lien notamment avec la forte augmentation des dépenses d’équipement (+ 43,8 %). Pour les communes et les EPCI l’endettement recule respectivement de 3,9 et 9,3 % en 2021. Comptes simplifiés 2021 (en millions d'euros) Recettes totales Recettes de fonctionnement Recettes d’investissement Dépenses totales Dépenses de fonctionnement Dépenses d’investissement Résultat d'ensemble Capacité d'autofinancement brute Dette en fin d'exercice Emprunts souscrits au cours de l'exercice Communes EPCI CTM Cumul Var. cumul 20/21 720 235 606 199 114 37 698 222 587 190 111 32 22 13 32 17 360 83 19 13 1354 978 376 1329 954 375 25 83 849 50 2 309 1 783 526 2 249 1 731 518 60 133 1 292 82 6,2% 3,4% 17,1% 3,6% 0,6% 15,1% 1893,3% 50,8% 6,4% -47,1% Sources : M inistère de l’Economie et des Finances, DRFIP de la M artinique Rapportées au nombre d’habitants, les dépenses d’investissement sont en forte hausse pour la CTM (+23,5 %) et pour les communes (+9,4 %). Ce ratio est en baisse sensible pour les EPCI (-18 %). L’axe d’amélioration pour les collectivités reste une meilleure maîtrise de leur masse salariale. Elle représente 65 % des dépenses de fonctionnement pour les communes1. Ramené au nombre d’habitants, cela représente 972 euros, soit le niveau le plus élevé des DOM derrière la Guadeloupe. En 2020, la Martinique compte ainsi 43 fonctionnaires territoriaux pour 1 000 habitants (soit le taux le plus élevé des régions françaises) contre 26 agents pour 1 000 habitants en France hors DOM. Pour limiter le poids et la dynamique des dépenses de fonctionnement, l’article 13 de la loi de programmation des finances publiques pour 2018-2022 fixe désormais « un objectif national d’évolution des dépenses réelles des collectivités territoriales et de leurs groupements à fiscalité propre » à 1,2 % par an en valeur. En cas de non-respect de cet objectif, l’État réalise une reprise financière sur les dotations versées à la collectivité 1 Source Agence Française du développement 70