Page 82 - Rapport annuel économique 2022 - Guadeloupe

Dépenses de personnel par strate Strates communales
Communes de 5000 à 10 000 habitants
Moyennes nationales de la strate
Communes de 10 000 à 20 000 habitants
Moyennes nationales de la strate
Communes de 20 000 à 50 000 habitants
Moyennes nationales de la strate
Source : Ministère de l'Action et des Comptes Publics
Nombre d'habitants total
69 039
120 418
130 292
Dépenses de personnel (k€)
59 014
127 953
139 810
Dépenses de personnel par habitant (en €)
855 553
1 063 672
1 073 775
Poids des dépenses de personnel dans les recettes de fonc.
57% 46%
61% 50%
67% 51%
Poids des dépenses de personnel dans les dépenses de fonc.
64% 53%
61% 55%
70% 56%
... alors que la section investissement est marquée par un nouveau recul
Depuis la crise sanitaire, les communes de Guadeloupe n’ont pas retrouvé leur dynamique d’investissement. En lien avec la chute des dépenses d’équipement (-18,5 %), les dépenses d’investissement continuent de diminuer, passant de 139 millions d’euros en 2020 à 119 millions d’euros en 2021 (-14,4 % par rapport à 2020 et -41,9 % par rapport à 2019). Les recettes d’investissement suivent une tendance similaire : elles se contractent fortement (-21,4 % par rapport à 2020 et -44,4 % par rapport à 2019). Cette évolution s’explique par la baisse marquée des subventions reçues et par un moindre recours à l’emprunt.
3.2.4 La situation financière des communautés d’agglomération se fragilise
Depuis 2014, la Guadeloupe compte 5 communautés d’agglomération : la Communauté d’agglomération du Nord Grande-Terre (CANGT), Cap Excellence, La Riviera du Levant, la Communauté d’agglomération du Nord Basse-Terre (CANBT), la Communauté d’agglomération Grand Sud Caraïbe (CAGSC) et une communauté de communes qui regroupent les trois villes de Marie-Galante (CCMG). La plus importante en termes de population et de poids économique est celle de l’agglomération « centre » Cap Excellence. Elle est constituée des villes de Pointe-à-Pitre, des Abymes et de Baie-Mahault et compte plus de 100 000 habitants, soit plus d’un quart de la population guadeloupéenne.
Après un résultat d’exercice excédentaire en 2020, la situation financière des communautés d’agglomération se fragilise à nouveau en 2021, avec un résultat d’exercice déficitaire qui passe de 14 millions d’euros en 2020 à 6 millions en 2021. Cette évolution s’explique par la réduction des recettes (-2,9 %) et l’augmentation parallèle des dépenses (+6,2 %).
À 203 millions d’euros et composées à 89 % de recettes fiscales, les recettes de fonctionnement poursuivent leur hausse en 2021. Parmi ces recettes fiscales, les taxes d’habitation et foncières augmentent de 22 %.
Les dépenses de fonctionnement s’établissent à 204 millions d’euros en 2021, soit une progression de 10,3 %. Cette évolution est marquée par les achats et charges externes (98,5 millions d’euros) qui progressent de 6,4 % sur un an. À l’inverse, les subventions versées diminuent de 8,2 % par rapport à 2020.
Pour ce qui concerne la section d’investissement, elle est moins dynamique en 2021. Les recettes d’investissements (22 millions d’euros) diminuent de 46,3 % et les dépenses d’investissement (26,9 millions d’euros) de 17,7 %.
La capacité d’autofinancement poursuit toutefois sa croissance, en hausse de 48,2 % en 2021, à 20 millions d’euros.
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