Page 127 - Rapport annuel économique 2022 - Martinique

En 2022, pour la dernière année de mise en œuvre du plan logement outre-mer (PLOM) 2019-2022, les crédits budgétaires de LBU se sont montés à 35,5 millions d’euros et ont été totalement consommés, en baisse par rapport à 2021 (-11,9 %) et 2020 (-9 %). Selon la Cour des Comptes, cette tendance ne s’explique pas seulement par la réduction des crédits budgétaires. Ces derniers sont régulièrement sous-consommés par les collectivités territoriales et les acteurs du logement. Cette sous-consommation s’explique par de nombreux facteurs : la rareté du foncier, l’absence de titres de propriété, les problèmes d’indivision (qui affecterait 40 % du foncier en Martinique), l’exposition aux risques naturels, l’imprécision des plans locaux d’urbanisme, l’inefficacité des incitations fiscales par rapport aux financements budgétaires et le déficit de compétence locale en ingénierie publique. Pour résoudre le problème lié à la rareté du foncier, un « fonds friches » a été mis en place dans le cadre de France relance, 8 projets de recyclage foncier ont été enclenchés en 2022 pour un montant de 1,48 million d’euros Par ailleurs, la Cour des Comptes rapporte que le financement des logements sociaux mériterait une meilleure répartition entre territoires. En effet, elle constate un trop grand décalage dans la proportion entre le nombre d’habitants des DROM et les financements publics de logements sociaux. Par exemple, le nombre de logements sociaux financés pour 1 000 habitants est 1,8 fois supérieur à La Réunion et 1,5 fois supérieur en Guadeloupe par rapport à la Martinique, et ce, « malgré les problèmes d’habitat insalubre et de centres-villes en déshérence » de cette dernière. 4. LA CONSTRUCTION PUBLIQUE La CTM augmente son niveau de commande publique sur la période 2023-2027 LE HAUT CONSEIL DE LA COMMANDE PUBLIQUE Un Haut Conseil de la Commande Publique (HCCP) a été installé en 2013. Coprésidé par le préfet et le président du Conseil exécutif de la Martinique, le secrétariat permanent a été confié à la Chambre de commerce et d’industrie de Martinique. Cette instance vise à offrir à l’ensemble des acteurs du secteur (commanditaires, attributaires, financeurs) un espace de centralisation et de diffusion de l’information sur l’évolution de la commande publique. Après 3 années sans séance, le conseil s’est réuni en avril 2023. L’activité des entreprises du BTP est dépendante des grands projets lancés par les organismes publics de l’île. La CTM a dévoilé son plan d’investissement pour la période 2023- 2027 en avril 2023 dans le cadre du HCCP. Les investissements se chiffreraient à 1,7 milliard d’euros sur la période soit une augmentation moyenne de 52 millions par an par rapport au plan précédent (cf. tableau infra). Dans le détail, cinq cents millions d’euros devraient être consacrés aux trois extensions du TCSP, en direction de Sainte-Luce, du Robert et du campus universitaire de Schœlcher. En matière de réseau routier, un investissement de 310 millions d'euros sera consenti pour la construction d'une "voie interzone" entre Dillon et la zone d'activités de Champigny, à Ducos. Une nouvelle zone d’activités verrait le jour à Ducos dans le quartier « Pays noyé ». (140M€). Par ailleurs, inscrit dans le Schéma d'Aménagement Régional (SAR), l'aérodrome du Nord sera implanté autour du Leyritz à Basse-Pointe, et contribuera au désenclavement du Grand Nord. Dans le cadre du SEGUR de la santé, une enveloppe de 80 M€ est prévue pour la rénovation d’hôpitaux (hors EPAD), et la réhabilitation de dizaines de collèges et lycées dont 27 doivent être mis aux normes antisismiques. Par ailleurs, L’État est engagé dans un vaste plan1 de rénovation énergétique des bâtiments publics 1 Accord territoriale de relance signé entre l’État et la CTM en 2021 127