Page 118 - Rapport annuel économique 2022 - Guadeloupe

5. MODE DE TRAITEMENT DES DÉCHETS
La valorisation des déchets, principal enjeu pour 2035
Répartition du traitement des déchets en 2021
En Guadeloupe, les trois quarts des déchets DMA sont enfouis. Ce mode de traitement constitue la principale difficulté pour atteindre les objectifs du PRPGD, compte tenu des contraintes foncières et environnementales que génère l’enfouissement. Dans leur ensemble (DMA et DAE), les déchets sont traités à 86 % en Guadeloupe, dont 60 % sont enfouis. Deux installations permettent le stockage de déchets non dangereux. 14 % des déchets sont exportés et traités hors de l’archipel1, dont presque 80 % sont des matériaux recyclables, par manque de filière spécifique sur le territoire.
Valorisation hors du territoire 14%
Valorisation Guadeloupe 26%
Enfouissement 60%
Source : ORDEC
Au final, 26 % des déchets sont recyclés en Guadeloupe : les 3 centres de tri de déchets recyclables ont permis de valoriser 83 113 tonnes de déchets sur le territoire. Ce volume pourrait être plus important, sachant que 8 % des emballages recyclables ménagers (emballages carton, bouteilles et flacons PET, métaux) sont correctement recyclés, contre 47 % à l’échelle nationale2.
6. L’ÉCONOMIE DU DÉCHET
6.1 DES COÛTS DE GESTION DES DÉCHETS ÉLEVÉS
Avec 179 € par habitant, les coûts de gestion des déchets sont presque deux fois plus élevés en Guadeloupe qu’en France hexagonale (93 € par habitant)3. Les facteurs de ces surcoûts proviennent du transport maritime lié à l’exportation d’une partie des déchets, la vie chère dans les Outre-mer, l’usure rapide du matériel en raison du climat ou encore le manque d’équipements structurants, nécessitant des investissements non négligeables.
6.2 LA TAXE D’ENLÈVEMENT DES ORDURES MÉNAGÈRES (TEOM)
Les collectivités financent leur service de gestion des déchets grâce à la taxe d’enlèvement des ordures ménagères (TEOM). En 2021, le taux moyen de la TEOM était de 17,1 %, contre 9 % à l’échelle de la France entière. En 20164, la TEOM/hab s’élevait à 159 € en Guadeloupe. Les recettes moyennes de la TEOM progressent depuis 2010 (+8,6 % en moyenne annuelle entre 2010 et 2016). À titre de comparaison, la TEOM/hab en Guadeloupe est supérieure à celle de La Réunion (143 €/hab) et de la Martinique (154 €/hab) et demeure largement plus élevée que celle de la Guyane (60 €/hab). Toutefois, la taxe ne couvre pas la totalité des frais relatifs à la gestion des déchets. Le taux de couverture, variable selon les collectivités, est de 85 % en moyenne.
1 Principalement en France et en Europe.
2 « Caractérisation des DMA sur le territoire de la Guadeloupe », ADEME, 2022.
3 Voir le rapport du Sénat « la gestion des déchets dans les outre-mer », décembre 2022. 4 Dernière donnée disponible.
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