LE PLAN FRANCE RELANCE EN OUTRE-MER, UN AN APRÈS SON LANCEMENT Suite à la crise sanitaire de la Covid-19, le gouvernement a présenté en septembre 2020 un plan de relance intitulé « France Relance », adossé au budget de l’État pour 2021 et 2022. Selon la déclinaison ultramarine de ce programme, 1,5milliard d’euros sont directement alloués aux territoires ultramarins. Comme au niveau national, les mesures du plan ont été structurées autour de trois axes : (i) la transition écologique, (ii) la compétitivité des entreprises et (iii) la cohésion des territoires. Un an après son lancement, le plan de relance continue à se déployer dans les territoires ultramarins. Sur le premier volet, dont l’enveloppe initiale a été réévaluée à 669millions d’euros, la rénovation thermique des bâtiments concentre la majorité des financements (247 millions d’euros). Le soutien à la mobilité du quotidien, notamment les transports en commun et le vélo, bénéficie également d’une enveloppe significative (125millions d’euros). Viennent ensuite le soutien à l’agriculture et à la pêche (70 millions d’euros), la prévention des risques sismiques et cycloniques (59 millions d’euros) et la rénovation des réseaux d’eau et d’assainissement (50 millions d’euros). Le renforcement de la compétitivité des entreprises, deuxième pilier du programme, se traduit essentiellement par la baisse des impôts de production (267 millions d’euros sur 316 millions d’euros consacrés à cet axe). Le fonds d’accélération des investissements industriels, opéré ar Bpifrance, a par ailleurs soutenu 60 rojetsp p ultramarins à fin 2021. Ces projets, majoritairement portés par des TPE-PME, représentent au total 114 millions d’euros d’investissements productifs, dont 24 millions d’euros ont été engagés par l’État en 2020-21. Enfin, le troisième volet du plan de relance prend essentiellement la forme de mesures pour l’emploi et l’insertion des jeunes, avec des enveloppes ouvertes pour 2021 qui se sont élevées à 311 millions d’euros. Le soutien aux collectivités territoriales (90 millions d’euros), le renforcement du réseau routier (53 millions d’euros) et l’investissement dans les systèmes de soins (50 millions d’euros) sont également des éléments essentiels du troisième pilier. La moitié de l’enveloppe globale destinée aux Outre-mer, soit 750 millions d’euros, est accordée sous forme de crédits territorialisés. Dans ce cadre, des accords de relance territoriaux ont été signés entre l’État et les collectivités territoriales au premier semestre 2021. Ils visent principalement à inclure les projets portés par les collectivités et les opérateurs de l’État et à garantir une bonne articulation avec les financements importants octroyés par l’Union européenne au titre de REACT-EU11 et du budget européen 2021-2027. En Guadeloupe, l’accord territorial du plan de relance prévoit la répartition de 205millions € en 2021 et 2022, dont 135 millions€ de crédits de l’État et70 millions € de crédits de la Région.À mi-juillet 2021, le comité territorial de pilotage et de suivi du plan de relance en Guadeloupe identifiait 129 millions € de crédits de l’État programmés, dont 68,8 millions € de crédits territorialisés. Ces engagements visent à financer divers travaux selon les trois axes du Plan France Relance2. 1 REACT-EU fait partie du plan de relance européen de 2020. Avec un montant spécifique de 47,5 milliards d’euros, ce paquet est dédié « au soutien à la reprise en faveur de la cohésion des territoires de l’Europe ». Ces ressources sont mses ài disposition des territoires via les Fonds structurels de l’UE en impliquant les autorités locales et réigonales ainsi que les organismes. 2 La déclinaison du Plan France Relance et le suivi des engagements sont détaillés sur le site de la Préfecture de Guadeloupe : https://www.guadeloupe.gouv.fr/Politiques-publiques/France-relance-entreprises-economie-emploi/FranceRelance-en- Guadeloupe/Les-accords-territoriaux-du-plan-de-relance-en-Guadeloupe. 49