Section 4 Des mouvements sociaux de mars-avril 2017 au plan d’urgence pour la Guyane La Guyane a connu des mouvements sociaux en mars-avril 2017 durant 5 semaines. Cette crise s’est notamment traduite par des barrages routiers, des grèves et des blocages des entreprises et des services publics, paralysant l’économie durant cette période. L’impact immédiat sur les entreprises a été important : l’indicateur du climat des affaires a chuté de 20 points en un trimestre, atteignant son plus bas niveau depuis 2001. Ce mouvement social a débouché sur les Accords de Guyane, signés par l’État, et qui se déclinent en quatre éléments majeurs. 1. Les conséquences immédiates sur les entreprises Indicateur du climat des affaires(100 = moyenne de longue période)Au premier trimestre 2017, l’indicateur du climat 110 des affaires chute de 20 points, traduisant les premiers 105 effets des mouvements sociaux sur le moral des chefs 100 95 d’entreprise. Très rapidement, les perspectives 90 économiques du plan d’urg t ti ré à la hausse le 85 ence on 80 moral des chefs d’entreprise. Au cours du premier 75 trimestre 2018, l’ICA a même atteint un pic à 103 points 70 65 (niveau le plus haut de depuis 2011). 2015 2016 2017 2018 2019 ICA Moyenne annuelle de l'ICA Source : Iedom, enquête de conjoncture 2. Le plan d’urgence pour la Guyane10 Le plan d’urgence pour la Guyane (PUG) comporte des engagements répondant à 75 % des demandes exprimées par le Collectif « Pou Lagwiyann dékolé », représentant le mouvement social de 2017. L’État s’est engagé sur un plan de 1,085 milliard d’euros, au travers notamment de la relance de la commande publique dans les secteurs de l’éducation (construction de collèges et lycées), des équipements et aménagements routiers, de la santé et du social. À décembre 2019, 23 des 25 engagements pris dans le plan d’urgence étaient réalisés ou en cours de réalisation. Les mesures en cours de réalisation sont celles prévoyant la création de nouvelles infrastructures routières. Seules les cessions foncières, de 250 000 et 400 000 hectares respectivement aux collectivités locales et aux communautés amérindiennes et bushinenguées, sont encore à l’étude. Les accords thématiques négociés et signés par la11 Ministre des Outre-mer à Cayenne, incluaient 141 mesures précises engageant l’Ét Ilsat. ont permis d’assurer sur le moyen terme un certain volume d’activité au eneprise gxtr suyanaises Les mesures concernaient différents secteurs (économie, enfance, éducation, infrastructures, 10Le détail de la mise en œuvre des mesures est abordé dans les sections relatives aux BTP, et au transport . 11Pour une étude détaillée de toutes les mesures, se reporter à l’édition 2018 du Rapport annuel sur la Guyane. 25