processus d’attribution onéreuse, ensuite avec la création d’une mission foncière, intégrée à la65 préfecture en 2020. 3.3 L’EPFA GUYANE, ACTEUR CLÉ POUR SURMONTER LES DIFFICULTÉS ? Plus généralement, le développement de l’Ouest guyanais semble souffrir d’un déficit en gestion du développement urbain.L’Établissement public foncier d’aménagement de Guyane (EPFAG) est chargé de l’accompagnement technique et de la maîtrise foncière pour les communes. Six périmètres OIN66se trouvent à l’Ouest, une moitié à Mana et l’autre à Saint- Laurent, pour un terrain couvert de 1 782 hectares (31 % de l’OIN de Guyane). L’EPFAG fait face à des difficultés particulières sur l’Ouest, car toutes les zones sont sujettes à des occupations illégales. 4. La puissance publique face à un territoire exceptionnel Population entre 25 et 54 ans par CSP Diplômes en 2018 : en 2018 % des titulaires 80% 70% 70% 60% 60% 60% 50% 50% 39% 40% 40% 69% 30% 30% 53% 20% 20% 10% 27% 25% 31% 10% 10% 17%15% 17%13%8% 18%9% 0% 0% Agriculteurs Artisans, Cadres Professions Employés Ouvriers Sans activité Au plus un BEPC/Brevet CAP ou BEP BAC Diplôme de commerçants, intermédiaires professionnelle des collèges/DNB l’enseignement chefs d'entreprise supérieur France métropolitaine Guyane Ouest Source : Insee France métropolitaine Guyane Ouest Source : Insee 4.1 COLLECTIVITÉS LOCALES : DES DIFFICULTÉS DE GESTION Entre 2012 et 2017, la dette totale des communes de l’Ouest guyanais a presque doublé, alors que les dépenses d’investissement baissaient de 12 % et que les dépenses de fonctionnement croissaient de 31 %. Bien que certaines dettes aient depuis été assainies, les difficultés de gestions perdurent. Celles-cise retrouvent aussiau niveau du budget intercommunal. 4.2 DES SERVICES PUBLICS EN TENSION L’Éducation nationale fait face au double défid’une population allophone et en forte croissance. En 2018, 83 % de la population avait un niveau inférieur au baccalauréat (contre 52 % en métropole). Le Centre Hospitalier de l’Ouest guyanais souffre quant à luide la faible attractivité du territoire (insécurité, offre de loisirs réduite, difficultés à trouver un logement, etc.),ce qui 65Mise en place de « comités techniques de cession onéreuse » (CTCO) qui, à l’instar des Commissions d’Attribution foncière (CAF) pour les cessions gratuites, rassemblent les administrations concernées et des élus locaux. 66Les OIN (Opération d’Intérêt National) sont des projets d’aménagement urbain. Ils sont impulsés par l’État dans des territoires dont le développement est reconnu comme prioritaire. 75