provoque deux phénomènes :un roulement très important du personnel soignant ;67et une présence importante de médecins étrangers hors UE. La gendarmerie est confrontée à une situation exceptionnelle.En plus de l’informel omniprésent, un vol à main armée tous les deux à trois jours est à déplorer.La situation est parfois sous vives tensions : suite à un contrôle de gendarmerie qui a dégénéré, des heurts avec la gendarmerie ont mené à l’incendie de la sous-préfecture en septembre 2016. 4.3 DES LOGEMENTS SOCIAUX INSUFFISANTS En 2017, 211 logements sociaux ont été attribués, contre un stock de 1 459 demandes au 31 décembre 2017. Les bailleurs sociaux font face à un taux d’impayés particulièrement élevé68 et à des frais importants de réhabilitation des logements. La pénurie de logements est compensée par de l’habitat spontané et de l’autoconstruction. Ainsi, entre approximativement 1 500 et 2 000 logements informels seraient construits par an, contre environ 600 logements formels. 4.4 UN CADRE JURIDIQUE PEU ADAPTÉ AU NIVEAU DE DÉVELOPPEMENT L’Ouest guyanais est régi par le cadre légal français. Celui-ci s’est densifié en même temps que l’économie française prospérait.Mais, compte tenu du faible développement de l’Ouest guyanais,cet écosystème normatif peut apparaître peu adapté.Une grande partie de la population est fragile69et peut faire face à de grandes difficultés pour accomplir des démarches administratives sans aide extérieure.Le niveau élevé d’exigences administratives peut donc constituer un frein important au développement de l’économie formelle de la sous-région. 5.Les perspectives de développement du territoire 5.1 LA PUISSANCE PUBLIQUE SE RÉORGANISE Depuis 2020, dans le cadre de la réforme de l’organisation territoriale de l’État70en Guyane, 40 % des agents qui travaillent pour les administrations devraient progressivement être localisés à Saint-Laurent.Au vu de la faible attractivité du territoire, des difficultés de recrutement et d’affectation existent toutefois. 5.2 VERS UN RENFORCEMENT DE LA PRÉSENCE BANCAIRE Compte tenu du développement en cours dans l’Ouest, impulsé par la forte croissance démographique, de nombreuses banques du territoire renforcent leur présence. Saint-Laurent demeure toutefois la seule commune de l’Ouest bénéficiant d’agences de banques commerciales pouvant consentir des prêts aux sociétés. La Banque Postale, présente dans toutes les communes sauf à Saül, a fait des demandes d’agréments pour être active sur ce 6750 % des infirmiers sont renouvelés chaque année. 68Source : www.demande-logement-social.gouv.fr. 69Faiblement ou non diplômée (73 %), étrangère (42%), habitant dans des logements non électrifiés (35% des logements) ouen commune isolée (31%), avec desdifficultés avec le français et connaissant des situations de pauvreté, etc. 70Présentée au Conseil des ministres du 28 août 2019. 76